走好闽东特色乡村振兴之路，关键密码是什么？

人民网“高质量党建引领走好闽东特色乡村振兴之路”主题党建圆桌会在宁德举行。视频摄制：人民网记者 李唯一

群众富不富，关键看支部。当前，“红色引擎”如何为乡村振兴注入源源不断的动力呢？

4月23日—26日，人民网党建调研行深入福建省宁德市，挖掘高质量党建引领走好闽东特色乡村振兴之路的新经验新做法。4月24日，党建圆桌会举行。

党建圆桌会现场。人民网记者 李唯一摄

人民网党建调研行采访报道自2023年启动以来，始终紧扣新时代党的建设总要求，深入基层探寻实践经验。人民网党委委员、副总裁唐维红表示，回望十年之前，人民网采访团队曾深入宁德赤溪村，圆满完成习近平总书记通过人民网视频连线赤溪村重大宣传报道，全程记录精准扶贫理念落地生根、闽东脱贫蝶变的重要历史时刻。“时隔十年，我们循着足迹重返宁德，既是一次初心回望，更是一次溯源学习、深化践行的全新出发。”唐维红说，重赴宁德开展调研，具有非同寻常的时代价值。

那么，本场圆桌会交融了哪些思想维度？

关于“谋发展”：

乡村振兴的背后，是党建优势向发展优势的有效转化

“九山半水半分田”，宁德山海相依、区域差异明显。

这些年，宁德牢记习近平总书记“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”殷切嘱托，因地制宜推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，闯出了一条闽东特色的乡村振兴之路。

这背后，离不开基层党组织的“引领力”。

宁德市委组织部副部长、老干部局局长陈梅仔表示：“我们深化‘四下基层’制度，持续用力推动组织、干部、人才各要素向乡村汇聚，着力增强党组织的政治功能和组织功能，持续巩固脱贫攻坚成果，积极建设美好家园，为走好闽东特色乡村振兴之路凝心聚力、强基固本。”

2025年7月，宁德市委成立乡村振兴指挥部，统筹推进“七抓七带促共富”工作。

“立足新发展阶段，我们将乡村全面振兴与推动共同富裕一体谋划、一体推进，依托‘七抓七带促共富’，确保闽东振兴发展始终沿着正确政治方向稳步前行。”宁德市农业农村局副局长夏睿说。

什么是“七抓七带促共富”？夏睿介绍：山海差距大，就“抓湾区带山区”，让四大主导产业集群产业链高端项目向山区延伸。城乡不协调，就“抓城镇带乡村、抓强村带弱村、抓载体带周边”，组建农村片区党建联建机制，集中力量办大事、出成绩。群众增收缺点子，就“抓龙头带农户、抓产业带就业、抓导师带创业”，引来能人传帮带，同奔共富路。

人民网党建调研团在福建宁德福鼎市柏洋村。 人民网记者 李唯一摄

去年7月以来，宁德202个强村通过片区党建联建，带动周边790多个薄弱村增加村财近4000万元；实施2000多个联农带农项目，带动30多万农户增收。

“七抓七带促共富”，对机制创新提出了更高要求。

这当中，“县乡村三级书记”是关键。陈梅仔介绍，宁德完善县乡村书记抓党建促乡村振兴机制，市、县党政主要领导带头联系村党支部、带头领办重点项目，示范带动各级干部扛责在肩、担当实干。

而要把“七抓七带促共富”各项任务抓实抓细抓到位，接续走好闽东特色乡村振兴之路，党员干部凝聚发展共识，基层党组织迸发战斗力、创造力一个也不能落下。

以基层探索为例——

周宁县委常委、组织部部长钟振文介绍，周宁以森林“四库”重要理念为指引（森林“四库”指森林是水库、钱库、粮库、碳库），高标准打造全国首个“森林党校”，专题开设习近平生态文明思想、全域旅游、乡村振兴等特色课程，并以“行走的党课”“我为周宁添新绿”活动常态化开展“凝心铸魂”行动，全县广大党员干部对周宁生态禀赋的认识实现了从“荒山”到“青山”再到“金山”的深刻转变。

在宁德中心城区蕉城区，有98个“小、散、弱、远”的山区村。蕉城区委组织部二级主任科员钟华杰说，蕉城区按照“地域相邻、资源相似、产业相近”原则，由19个强村与79个薄弱村抱团，建成19个片区党建联建体。“零散的资源、资产、资金、人才实现整合，年底实实在在的分红激发了大家的干劲，现在村村都想运营、善运营。”

“党建引领乡村振兴的背后，是党的组织力向生产力的有效转化。”中共中央党史和文献研究院研究员、二级巡视员朱昔群认为，宁德是“四下基层”工作制度和工作方法的发源地和率先实践地，其党建引领乡村振兴的探索，核心贡献在于不是为党建而党建，而是直面党建与发展“两张皮”困境，通过制度创新实现了基层党建与乡村发展的深度咬合。宁德的探索抓住了两个关键要点：一是党建创新，包括组织和活动的创新；二是追求党建带动乡村发展的实效。组织和活动创新解决了基层党建的抓手问题，党建带动乡村发展效益提升解决了基层党建的动力问题。这为新时代基层党建提供了基本经验和理论启示。

关于“破难题”：

乡村振兴的动能，来自党的组织优势

随着“奔县游”持续升温，曾经藏在“深闺”的乡村资源，正加速转化为游客争相打卡的热门目的地。“让农业更有奔头、文化更有活力、旅游更有魅力。”人民网福建分公司总经理余尤宜认为，农文旅产业融合早已不是选择题，而是成为激活乡村全面振兴的重要课题。

这道题，宁德在认真答。宁德市文旅局四级调研员张帮辉介绍，通过深挖山海、畲乡、古村等核心资源，宁德以丰富供给、创新业态、强化融合为核心，走出一条“以文塑旅、以旅彰文、以农促旅、以旅兴农”的特色振兴之路。2025年，全市乡村旅游接待游客2836.86万人次，比上年增长 11.0%；乡村旅游游客花费135.22亿元，增长10.1%。

核心动力来自高质量党建引领。

天天在一线摸爬滚打，蕉城区八都镇洋头村党支部书记、村委会主任吴周林心里最有数。他说，洋头村立足霍童溪沿线的自然资源优势，深入开展“创五星党组织 建金牌旅游村”活动，依托党支部领办合作社发展、壮大文旅产业，党建引领乡村文旅发展作用凸显。

吴周林和众多实践者有着共同的体会，发展文旅产业，具备资源禀赋的乡村有优势，而基础薄弱的乡村则处于劣势，因此要因地制宜找发展定位，需有一支懂农业、爱农村、爱农民的过硬“三农”工作队伍。

宁德正优先通过夯实乡村振兴战斗堡垒、坚持“四下基层”等来直面挑战。陈梅仔说，深化“头雁引领”行动，全市60%以上村党组织书记后备力量具有创业实践和岗位历练经历；深化“一书记三大员”（即驻村第一书记、科技特派员、乡村振兴指导员、金融助理员）制度，截至目前，累计筹措帮扶资金30多亿元，实施民生补短板项目8300多个。

中共中央党校（国家行政学院）党建教研部原副主任、教授戴焰军指出，当前乡村振兴主要面临着资金、资源、人才不足的问题，而党的组织优势正是破解难题的关键。首先，党组织具有系统性、整体性和全覆盖的优势，能够自上而下调动多方面资源来形成综合优势，宁德推行的“一书记三大员”制度正是资源整合的生动实践；其次，基层党组织还具有政治、组织、服务三大功能，能密切联系群众，发挥动员组织作用；最后，组织内部优势显著，通过党员教育管理，把骨干培养成党员、党员培养成干部，能够让党员更好地发挥模范带头作用。他建议，宁德应继续发挥组织优势，上下联动、组织群众、教育党员，用组织力量弥补短板，走好闽东特色乡村振兴之路。

关于“强赋能”：

实现全面乡村振兴，需要多元力量托举

闽东特色乡村振兴之路行稳致远，还需久久为功。

人民网党建研究专员黄玉琦认为，以高质量党建引领闽东特色乡村振兴，须坚持“做显功”与“做潜功”相统一。要建强基层战斗堡垒，完善组织引领、政策支撑、人才培育机制，持续壮大主流舆论以凝聚乡村振兴精神合力，推动闽东乡村实现全面振兴、全域提升。

宁德市委宣传部副部长，闽东日报社（市文化传媒集团）党委书记、社长石维知说，要为基层组织持续注入精神动力，需全方位讲好党建引领闽东特色乡村振兴之路的生动故事，把宁德破解乡村发展难题、激活乡村发展动能、促进农民增收致富的好思路、好做法、好经验传播出去。

不可忽视的是，要让基层干部腾出精力抓落实、促振兴，就得给基层减负。宁德市委社会工作部副部长黄建才表示，为破解“小马拉大车”问题，实现“轻车壮马”，宁德在市县两级建立党建引领基层治理协调机制，推进乡镇（街道）及村级组织机构挂牌清理规范工作，建立了村（社区）工作事项准入制度实施办法，明确工作事项入驻村（社区）程序要求。

宁德市委网信办副主任兰久威则表示，网信赋能乡村文化振兴、产业振兴、基层综合治理有成效，今后更要用好用活党建联系点这一重要抓手，推动党建与行业发展深度融合、互促共进，把党建优势切实转化为发展优势。